Según el reglamento del servicio universal, las aportaciones de los operadores de redes y servicios de comunicaciones serán proporcionales a la actividad de cada uno y serán determinadas por el órgano regulador de telecomunicaciones.
En concreto, el criterio de distribución se basará, para cada operador, en la cantidad resultante de detraer de los ingresos brutos de explotación los pagos por interconexión y será proporcional al volumen total de negocio en el mercado.
Según el informe de la CMT, los ingresos de los operadores en el 2006 fueron de 19.022 millones para Telefónica, de 5.896 millones para Vodafone y de 2.593 millones para Retevisión móvil, en la actualidad Orange. Según la CMT, los ingresos de estas tres operadoras en el 2006 sumaban el 83,06% de los ingresos totales declarados del mercado en dicho ejercicio, frente al 80,3% del 2005.
A partir de la comunicación de este informe, los operadores dispondrán de 20 días para presentar las alegaciones que consideren oportunas.
La CMT informó recientemente de que el coste al que ascendió el servicio universal en el 2007 se situó en los 71,09 millones, un 5,64% menos que en el 2006.
Telefónica es la empresa designada por el Gobierno para prestar este servicio, pero a partir del 2003 el coste del mismo se reparte entre varios operadores a través de su contribución al Fondo Nacional del Servicio Universal.
Este fondo se creó para financiar los costes en los que incurren los prestadores del mismo cuando suministran servicios de telecomunicaciones a determinados grupos de usuarios o áreas geográficas.
En concreto, dentro del Servicio Universal se incluyen la conexión a la red telefónica fija, la puesta a disposición de los usuarios de una guía de números de abonados, un servicio general de consulta telefónica, la instalación de cabinas telefónicas o la aplicación de condiciones especiales para que los usuarios discapacitados y con rentas bajas dispongan de línea fija.