Según Público.es, la crisis habría obligado a recortar los presupuestos de Educación de las comunidades autónomas en 2011 (de quien depende casi el 80% del gasto educativo) en casi 1.600 millones de euros con respecto a 2010, por lo que caso de modificarse la Constitución, el Estado debería asumir dichas competencias y se vería obligado a incrementar sus gastos por cuenta corriente (lo que haría imposible el objetivo de alcanzar el Déficit por Cuenta Corriente del 3% para el 2013), y a promulgar una nueva Ley Orgánica de la Educación. Así, según el economista.es, el Ministerio de Educación ultima las líneas básicas de la nueva reforma educativa, que tendrá que pasar por el filtro de la comunidad educativa en el mes de julio y que podría incluir los siguientes tramos o Etapas:
Desaparición de la gratuidad del tramo 0-6 años (Educación Infantil), quedando el mantenimiento de las guarderías infantiles en manos de ayuntamientos y padres de familia, lo que supondrá la extinción de cerca de 10.000 plazas de profesores que deberán reciclarse para incorporarse a los nuevos parámetros de la Educación Primaria.
Instauración del tramo 6- 14 años como Educación General Básica Obligatoria y Gratuita, que llevará aparejada la desaparición del Segundo Ciclo de la Educación Secundaria y la necesaria incardinación en el futuro Bachillerato de cerca de 10.000 profesores del Segundo Ciclo de Secundaria.
Así, la nueva Educación Primaria estará impartida por Tutores Generalistas (con dominio del Inglés y de las lenguas vernáculas en los territorios con lengua diferenciada), que impartirán todas las materias y que sufrirán un incremento de su horario lectivo semanal hasta alcanzar las 25 horas, del ratio de alumnos ( del 13,5 % actual al 20 %) y una notable reducción de sueldo y le primarán las competencias lingüísticas (comprensión y expresión oral y escrita) y matemáticas (cálculo mental, operaciones y comprensión y resolución de problemas).
Asimismo, será objetivo fundamental la adquisición de hábitos básicos para la maduración personal del niño, como la necesidad de unos horarios reglados; adecuada alimentación; motivación a la lectura; valoración del esfuerzo personal como vehículo de satisfacción y superación individual así como el fomento del ahorro ante el futuro mediato y se primarán las competencias lingüísticas (comprensión y expresión oral y escrita) y matemáticas (cálculo mental, operaciones y comprensión y resolución de problemas).
Hasta el momento actual, su inadecuada adquisición (o incluso ausencia total de ellos en los casos más extremos), ha conducido a la aparición de niños superconsentidos e hiperprotegidos con fácil tendencia a la frustración ante el menor revés o dificultad y con serios problemas de concentración e interiorización de los contenidos escolares debido al uso abusivo de todo tipo de medios audiovisuales en su entorno familiar, derivando en muchos de los casos en adicción severa.
En cuanto a la futura Secundaria, quedará reducida al actual Primer Ciclo (12-14 años), siendo impartida por profesores polivalentes (todoterreno) que verán aumentado su horario lectivo hasta las 21 horas semanales, el ratio de alumnos del 11 % actual al 15 % y su cuota parte correspondiente en cuanto a la disminución de su sueldo.
El objetivo será reducir las tasas insultantes de fracaso escolar en la actual Educación Secundaria Obligatoria (30 %), las raquíticas tasas de población escolar (21%) que alcanzan el nivel de Secundaria Postobligatoria (Bachillerato y FP de Grado medio) y los decepcionantes resultados cosechados en lo sucesivos Informes Pisa (en el último realizado en el 2009, los resultados siguen por debajo de la puntuación media de los países de la OCDE, situando a España en el puesto 26 de 34).
Dichos jóvenes no conseguirán la titulación mínima exigida para la incorporación al mundo laboral, lo que les llevará a convertirse en mano de obra no cualificada y fácilmente explotable. Así, según el informe del MEC “Datos y Cifras del Sistema Universitario Español 2010-2011”, de los más de cuatro millones de parados en España, el 21,3% tienen Educación Primaria, el 37,1%, Primera etapa de Educación Secundaria, el 22,4% son de Segunda etapa de Educación Secundaria y sólo el 10% son universitarios.
Por otra parte, el aumento de la población escolar de origen inmigrante (12,2 % del total de población escolar) y la irregular distribución de la misma en los centros docentes sostenidos con fondos públicos (un 80% va a la escuela pública y solo el 20% a colegios concertados), ha conllevado la necesidad de ingentes medios materiales y humanos y el consiguiente aumento de las partidas presupuestarias que no podrán materializarse en el próximo Quinquenio debido a la recesión económica, quedando la enseñanza pública convertida en la mayoría de los casos en guetos de inmigrantes y los centros privados como paradigma de la excelencia educativa y refugio de las clases económicamente solventes, lo que acelerará la previsible fractura social.
Implementación del nuevo Bachillerato de tres años de duración (14-17 años): Retornaríamos así a escenarios ya olvidados de los años 70 (BUP), impartiéndose en los dos primeros años materias básicas comunes para todos los alumnos y en el Tercer año el alumno deberá optar entre las Opciones de Ciencias, Letras y Tecnología, debiendo superar un posterior curso académico de un año similar al antiguo COU (Curso de Orientación Universitaria) como paso previo a la entrada en la Universidad y el nivel de exigencia se elevará con lo que sólo los alumnos con media de Notable en Bachillerato podrá pasar a la Universidad, debiendo el resto optar por la FP de Grado Superior.
Revitalización de la Formación Profesional: La Formación Profesional siempre ha sido la gran Cenicienta de nuestro obsoleto sistema educativo, por lo que resulta imperioso un redescubrimiento de la Formación Profesional por parte de la Sociedad y Autoridades Educativas y para lograrlo, deberá contar con las necesarias inversiones en equipamiento y material humano y estar interconexionada con empresas punteras en I+D para así conseguir profesionales que puedan afrontar los retos de la vertiginosa revolución tecnológica de la sociedad virtual y global en que vivimos.
Asistiríamos así a un Ciclo Formativo de Grado medio al se podrá acceder después de haber obtenido el título de la nueva Educación General Básica y Obligatoria (EGBO) o bien haciendo una prueba específica de acceso a grado medio para la que será necesario tener 14 años y un Ciclo Formativo de Grado superior al que se podrá acceder después de haber obtenido el título de FP Grado Medio , Bachiller o haciendo una prueba específica de acceso a grado superior para la que será necesario tener 17 años.
La nueva ley establecerá también en los Ciclos Formativos de Grado Superior la necesidad de finalizar con un Módulo de Proyecto, similar al de las Ingenierías y tras haber terminado un Ciclo Formativo de Grado Superior (CFGS) se podrá acceder a algunas diplomaturas y licenciaturas universitarias compatibles con la temática estudiada durante el ciclo.
Promulgación de una Nueva Ley Orgánica de Universidades que acabará con la política de subvenciones públicas a Universidades públicas con escasa o nula vinculación con grupos empresariales innovadores. En los años setenta, asistimos en España a la proliferación irracional de Universidades públicas y privadas, motivada en la mayoría de los casos por intereses económicos e ideológicos. Así, en 1984, España contaba con 34 universidades y 700.000 estudiantes y en el 2011 serían un total de 76 universidades (48 Públicas y 28 privadas) y 1.600.000 estudiantes.
Sin embargo, el descenso de la tasa de natalidad (estimaciones de un descenso del número de estudiantes universitarios del 1,5% medio anual) y la crisis económica provocará un descenso acusado de la tasa de población universitaria y la extinción de incontables universidades, quedando el resto reducidas a meras expendedoras de títulos que conducirán al futuro licenciado a optar entre minijobs seiscieneuristas e interinidad vitalicia, (excepción hecha del funcionariado público y las élites universitarias) o emigrar a países tecnológicamente avanzados de nuestra área geográfica.
Así, según las últimas cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), en el 2011 más de 62.000 españoles emigraron a países europeos ,( la mayoría jóvenes universitarios en busca de un primer empleo), fuga masiva de cerebros que aunada con el drástico recorte de inversiones en I+D+i terminará por convertir a España en un país tercermundista a nivel de investigación e innovación, condenado a comprar patentes extranjeras y producir productos de bajo perfil tecnológico que requieran mano de obra de escasa o nula cualificación y fácilmente explotable.
De todo ello se deduce la necesidad urgente de un Pacto educativo a tres bandas: (Asociaciones de Padres, Profesorado y Autoridades Educativos) para consensuar los valores que se deben transmitir y los mínimos educativos que se deben lograr así como establecer el calendario de aplicación de dicho pacto y la cuantificación económica de la inversión educativa, intentando por un lado que en breve plazo de tiempo se logre salir del furgón de cola educativo de Europa y por otro paliar la inevitable fuga de cerebros al exterior.
Germán Gorráiz López-Estrella Digital
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