Montilla, presidente de la Generalitat, ha levantado la liebre: él se entrevistará con Elena Salgado para negociar la financiación de Cataluña y no lo hará con Manuel Chaves, vicepresidente tercero del Gobierno pero que carece de las competencias para resolver tan difícil cuestión. Se veía venir: la tricefalia que Zapatero ha instalado en el Gobierno es una pura ocurrencia para darle una salida honrosa a Manuel Chaves desde Andalucía y recortar el poder de la vicepresidenta primera, adosándole una segunda -la económica y ministra de Economía y Hacienda- de su estricta confianza. El sistema de reparto de competencias entre los tres vicepresidentes no es equilibrado y deja a Chaves con las que tenía Administraciones Públicas, pero disminuidas porque la Función Pública pasa a depender de María Teresa Fernández de la Vega, que, además, es ministra de la Presidencia.
Zapatero ya se equivocó cuando formó su anterior equipo: erró con Ciencia e Innovación, con Educación y con Sanidad e Igualdad. Ahora reitera el error y lo aumenta al mantener ministerios fantasmas e introducir a la cabeza tres vicepresidentes. Un caos administrativo que derivará muy pronto en político. En el mismo instante en que cada cual reclame su posición, su capacidad de interlocución y su lugar al sol. Por el momento, Montilla ha gritado la desnudez competencial de Chaves, que fue ratificada por Salgado al arrogarse, con toda razón, las competencias para conocer, discutir y resolver sobre la financiación de las Autonomías.
Este Gobierno está tan mal estructurado desde el punto de vista competencial y administrativo que es imposible que funcione por mucho afán de colaboración que pongan los titulares de los ministerios. El decreto orgánico que regula las competencias de unos y de otros es casi un adelanto de la inevitable colisión que se producirá. Porque los conflictos no se sitúan sólo en las vicepresidencias; también se producen en Igualdad (¿por qué lleva este Ministerio el anteproyecto de ley de modificación de la ley del aborto?); en Innovación (¿por qué lleva este Ministerio la Ley de Ciencia, que es fundamentalmente una cuestión de orden cultural?)... y así un largo etcétera de desafueros técnicos que condenan al Gabinete a la confusión y la descoordinación.
Sarkozy ha dudado públicamente de la inteligencia de nuestro presidente. Me parece una apreciación, además de excesiva, inamistosa. Pero de lo que sí cabe dudar es de la correcta ordenación de sus ideas, de la claridad de lo que pretende, de la adecuación entre los fines y los medios que utiliza para obtenerlos. La tricefalia no la aguanta el Gobierno y no la aguanta el sistema institucional, pero es que terminará por no aguantarla ni él y volveremos así a padecer el síndrome de Penélope: construir para destruir sin solución de continuidad. Y no están los tiempos para estos juegos y ocurrencias.
